根据《深圳市政府采购代理机构监督管理实施办法》（深财规〔2024〕6号）、《深圳市财政局关于进一步做好社会采购代理机构选择有关事项的通知》（深财购〔2020〕21号）、《深圳市政府采购评审专家劳务报酬标准》（深财购〔2025〕58号）、《深圳市政府采购评审专家劳务费支付操作指引》（深财购〔2025〕67号）等有关规定，深圳大学城图书馆现面向社会遴选具有相应能力的采购代理机构3家，代理图书馆需要委托给社会采购代理机构组织实施的货物、服务和工程类项目。
供应商资质：
竞价项目资料要求（参与竞价的供应商需要提供以下盖章资料，并对上传的资料承担责任）
1.报名资料：
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供加盖公章的营业执照或事业单位法人证等证明扫描件；如果参与响应的供应商为分公司则须提供分公司营业执照、其所属集团(或总公司)等具有独立法人资格的组织出具的授权函或承诺书，但只接受直接授权，不接受逐级授权，并同时提供总公司营业执照。不接受同一集团(或总公司)授权两家或以上分公司同时参与本项目响应，也不接受集团(或总公司)与分公司同时参与本项目响应，如出现上述情形，该两家或以上供应商的响应文件均按无效响应处理)。
（2）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。本项目不允许分包，不接受联合报价。供应商须提供供应商资格声明函，格式详见附件。
（3）供应商完全响应本项目用户需求的条款、内容及要求的，提供用户需求书响应声明函即可，格式详见附件。
（4）供应商须提供《供应商基本情况表》，同时提供《供应商基本情况表》中涉及投标人社保缴纳证明材料，格式详见附件。
（5）供应商符合深圳市财政局《深圳市政府采购代理机构监督管理实施办法》（深财规〔2024〕6号）中可在深圳市开展政府采购代理业务的要求（提供“深圳市社会采购代理机构从业信息登记系统”代理机构信息查询的截图加盖公章，相关信息以开标当日采购人查询信息为准）。
（6）供应商无存在严重违法信息且在公示期内的情况（提供通过“深圳市政府采购监管网-诚信档案专栏”查询截图加盖公章）。
（7）供应商应当具备自有的网上竞价平台（提供竞价平台官方网站首页完整页面截图，以及体现采购信息发布、供应商注册管理、在线报价与竞价、开标与成交确定、结果公示与公告发布等全过程截图加盖公章）。
（8）供应商应当具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件；在自有场所组织评审工作的，具有代理政府采购业务所必需的评审场地、电脑、录音录像监控设备和网络设施等并符合省级人民政府规定的标准。供应商须提供声明函，格式自拟。
（9）供应商应当拥有不少于5名熟悉政府采购法律、法规，具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。供应商须提供声明函，格式自拟。
（10）供应商不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3 号）列明的严重违法失信行为。供应商须提供声明函，格式自拟。
（11）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。供应商须提供声明函，格式自拟。
2. 报价资料：供应商应根据本公告要求，在规定的竞价时间内对采购项目进行报价，同时按本公告要求完整、真实、准确地填写并上传相应报价表（报价表格式详见附件，以报价供应商的最后一次报价为准）。
项目要求:
二、服务内容及要求：
入围代理机构受采购人委托，依照法定程序组织委托给社会采购代理机构的采购项目。具体组织采购方式包括：公开招标、竞争性谈判、单一来源采购、竞价等其它法律法规认可的采购方式。具体要求包括：
1.审核采购需求：依据政府采购相关法律法规及制度文件要求，对采购需求进行把关，对于采购需求中涉及不合理、不完善、不合法、倾向性、排他性等相关内容，应当及时提出修改意见。入围代理机构应当根据采购需求和采购项目的特点编制采购文件，不能机械套用以往采购文件的内容条款。
2.编制招标/采购文件：收到采购需求后，原则上2个工作日内完成采购需求审核及采购文件初稿的编制，发采购人相关工作人员审核，收到采购文件审核意见后原则上1个工作日内完成修改，发采购人相关工作人员审核。
3.发布招标/采购文件：完成采购文件编制后，根据政府采购相关法律法规，代表采购人在深圳政府采购监督管理部门或采购人指定媒体上发布采购项目招标邀请、变更公告、中标公告等采购项目的各类信息公告。负责印刷和发售采购文件，代理采购人向各投标人解释采购文件。
4.评审专家抽取：具有从市财政部门组建的全市统一专家库中抽取评审专家的权限，能为采购人委托的采购项目抽取评审专家。
5.组织采购项目开标、评标：根据政府采购相关法律法规，组织采购项目的开标、评标，按规定通知专家参加评标会，引导专家组建项目评标委员会组织采购项目评标、评审及谈判工作。
6.评审现场管理：按照《深圳市财政局关于进一步加强政府采购评审现场管理的通知》要求严格管理评审现场，包括但不限于统一保管通讯工具；完善检测设施设备；全程录音录像；加强对评审现场、办公区域、及其周边可视范围内的区域管理、识别上述区域内的异常行为及时提醒、规劝、制止或将有关人员驱离；对违法违规行为进行提醒、规劝、制止无效的，应当将有关情况记录后向财政部门报告。
7.录音录像：开标、评标现场全程录音录像，要求录音录像清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。
8.发送中标(成交)通知书：根据政府采购相关法律法规及图书馆采购管理办法相关规定，中标 （成交）结果公示结束后向采购人、采购项目中标人（成交供应商）发送中标（成交）通知书。政府集中采购项目的中标（成交）通知书应体现采购计划编号，应符合政府采购相关法规政策要求，不遗漏信息，应在中标（成交）通知书发出当天上传至深圳政府采购智慧平台。
9.质疑和投诉处理：协助采购人处理质疑及投诉，接受投标人询问、质疑和投诉，就投标人的质询向采购人提出处理意见，协助采购人对询问、质疑、投诉问题的调查取证，配合采购人在法律法规规定的时间内回复投标人。
10.协助采购人组织现场踏勘：根据采购人需要，协助采购人组织采购的项目现场踏勘工作。
11.项目档案整理：原则上开标当日，整理项目的采购过程资料（包括但不限于中标人投标文件、分项报价表、评审过程资料），送采购人相关工作人员。在向中标人发送中标（成交）通知书后2个日历日内，遵照《深圳市政府采购代理机构监督管理实施办法》第十九条相关规定妥善保存项目采购文件（包括但不限于招标文件、招标公告、开评标过程资料及记录、评标报告、中标人投标文件、中标公告、中标通知书、开评标现场录音录像及其它相关资料），不得伪造、变造、隐匿或者销毁采购文件。采购文件的保存期限为自采购结束之日起至少十五年。并能在采购人提出调档要求后2个日历日内完成档案交接。同时根据巡查审计等相关工作要求及时配合提交资料。
12.整理政府采购相关的法律法规：及时向采购人推送深圳市政府采购的法律法规及政府采购主管部门的文件。根据采购人实际要求，每年整理汇总深圳市政府采购的法律法规及政府采购主管部门的文件，装订成册送采购人相关工作人员。
13.配合采购人编制招标/采购文件模板：配合采购人编制采购人自行采购项目的需求文件、招标文件、谈判文件等模板。
14.采购业务培训：每年按照采购人需求提供业务培训；培训讲师应具有丰富的政府采购工作经验，熟知政府采购现行法律法规，熟悉政府采购监管机制。
15.咨询服务：具有专业人员为采购人提供采购项目的咨询服务。
16.根据采购人需要，为委托项目提供驻场开标服务。
17.采购人提出的与招标采购相关的其它服务。
18.具备自有的网上竞价平台，平台须支持采购信息发布、供应商注册管理、在线报价与竞价、开标与成交确定、结果公示与公告发布等全流程功能。
三、商务要求：
（一）服务期限：
本项目为长期服务，服务期为2026年 月 日至2026年 月 日，服务期为一年，合同期满后可以续签，合同履行期限最长不得超过三十六个月。如采购人对履约情况不满意或因其他情形不宜续签的，采购人不再续签。服务期内若有新规定，从其规定执行。
（二）报价要求：
入围代理机构以《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27号）采购代理服务收费标准作为基准价进行折扣率报价：
报价内容 | 报价折扣率 |
代理服务费折扣率 | % |
注：
1.代理机构报价折扣率要求：报价折扣率应满足45%≤折扣率≤100%，若未按照要求进行报价，则视为无效投标。例如：所报折扣率为70%,代理服务费按深财购〔2018〕27号文规定收费标准的70%计取。
2.单个项目最低收费：中标金额≤50万元的，代理服务费按50万元为计费基数计算，即：
代理服务费=50万元×收费标准×报价折扣率。
3.竞价平台项目收费：在按上述1、2条规则计算出代理服务费后，在此基础上下浮20%计收。具体如下：
（1）中标金额＞50万元的，竞价平台项目收费=中标金额×收费标准×报价折扣率×80%；
（2）中标金额≤50万元的，竞价平台项目收费按第2条计算的单个项目最低收费×80%。
（三）付款方式：
1.收费原则：入围代理机构向各项目中标人收取采购代理服务费，向投标(响应)供应商收取采购文件工本费，不向采购人另行收费。如因代理项目有需要在节假日加班的工作需求，入围代理机构须全力配合完成工作，不得向采购人另行收费。
2.付费原则：入围代理机构按照相关规定承担组织招标相关费用。根据《深圳市政府采购评审专家劳务费支付操作指引》(深财购〔2025〕67号)“集中采购目录以外的集中采购项目，评审专家劳务费由该项目的采购人负责支付。自行采购项目参照执行”的规定，深圳大学城图书馆自行采购项目的评审专家劳务费由采购人支付。
由采购人支付专家劳务报酬的项目，入围代理机构应根据《深圳市政府采购评审专家劳务费支付操作指引》(深财购〔2025〕67号)规定，在评审结束后3个工作日内，将经签字确认的《支付表》、评审专家签到表以及经专家签署的评审报告（复印件）等全套报销凭证移送给采购人。
（四）关于验收：
当同时满足以下条件时，采购人才向入围代理机构进行验收：
1.入围代理机构已按照合同规定提供了全部服务。
2.入围代理机构提供的服务符合竞价文件技术、商务的要求。
（五）建立代理机构动态调整机制：
采购人建立采购代理机构动态调整机制，将代理服务期限内的工作实绩和综合评价结果、财政部门的监督检查结果等情况作为动态调整采购代理机构的参考。
1.入围代理机构在代理服务过程中，出现以下情况之一的，采购人有权根据图书馆相关要求暂停项目委托：
（1）入围代理机构代理招标服务过程中违反国家、深圳市政府采购相关法律法规、采购人单位采购相关规章制度；
（2）入围代理机构代理招标服务过程中提供的评标资料出现严重错误；
（3）入围代理机构不按合同约定提供服务，导致采购人招标项目执行进度延误的；
（4）其他严重影响采购人项目执行进度的情况。
2.入围代理机构在代理服务过程中，出现以下情况之一的，采购人有权终止服务合同：
（1）未按采购人要求完成问题整改的；
（2）严重违反政府采购相关法律法规。
（六）保密要求：
入围代理机构对与招投标活动有关的保密资料应当履行保密义务，不得向任何第三人泄露，不得与投标(响应)供应商串通损害采购人的合法权益。
（七）争议解决与违约责任
1.因履行本合同所发生的争议或纠纷，双方应通过友好协商解决，协商不成的，双方同意向采购人所在地有管辖权的法院提起诉讼。如任何一方违约，违约方应承担守约方为维权而发生的一切费用（包括律师费、鉴定费、诉讼费、保全费、差旅费等）。
2.双方应及时通报合同执行中所发生的问题、及时磋商解决办法，由于延误造成的损失，由责任方承担。
3.由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
4.入围代理机构不得向供应商收取高出本合同约定的优惠率所计取的代理服务费，如发现高收的，采购人有权终止合同，违约责任由入围代理机构承担。
5.因入围代理机构工作失误，对项目实施造成恶劣影响的，采购人有权暂停入围代理机构代理资格或解除协议。入围代理机构应当及时消除影响并承担由此给采购人带来的一切损失。
6.招标活动开始后，若因入围代理机构原因导致招标活动无法进行或导致采购人终止招标的，采购人有权要求入围代理机构支付该项目招标代理服务费总额30%的违约金，如违约金不足以偿付采购人损失，违约方还应赔偿因其违约给对方造成的损失。
