随着经济转轨、社会转型和人口转变，中国人口发展正处于重要的历史节点。现阶段中国的人口发展呈现明显阶段性特点，处在承上启下的关键时刻，人口规模、人口结构、人口分布等要素相互作用、相互交织引发了与以往相比更为复杂的人口环境。与此同时，公众、决策者和媒体对生育政策调整、老龄化、出生性别比、流动人口社会融合等热点问题给予了持续的关注。11月9日下午，北京大学陆杰华教授做客“大学城新论·名家讲座”开讲《抉择中的中国人口发展战略：挑战与出路》，系统梳理和分析现阶段中国人口发展面临的深层次问题以及成因，并从战略、全局和操作层面审视和思考未来中国人口发展战略的思路与走向，进而引发公众对人口问题的实践关怀。
为什么要进行人口研究
讲座一开始，陆教授向读者列举“凡超生而不承认，顶撞、谩骂工作人员和村干部，超生逃跑、窝藏超生对象的一律视为超生坏分子”、“超生就扎”、 “一人结扎，全村光荣”等计划生育的宣传口号，让读者感受始于计划经济时期行政命令痕迹明显的计划生育政策。中国人口的研究也是始于计划生育。
在实行计划生育政策的初期，最主要的人口问题是：生育水平过高、人口增长过快。当时，尚不存在以下问题，诸如，独生子女、性别比、流动人口、人口老龄化、失独家庭等问题。然而，随着低生育水平的发展，当前我国人口发展正在发生深刻变化。
中国人口发展面临的突出挑战
陆教授向读者罗列出中国人口发展面临的四大突出挑战：第一，人口呈现惯性增长，局部地区呈现低生育率、高增长量的态势，但人口增速势能明显下降。第二，人口结构性问题凸显，少子化、老龄化和出生性别问题值得关注。尽管现在仍处于丰厚的人口红利期，但其已经开始步入下行通道。第三，人口整体素质依旧不高，直接影响到国家竞争力。据调查，全国15岁及以上人口文盲率7.77%，平均受教育年限8.93年，不到初中毕业水平。全国各类残疾病人为8296万。其中，60岁及以上老年残疾人口4416万，占残疾人口总数的53.23%。第四，人口迁移流动最活跃时期，但农民工社会融入问题凸显。2012年，我国城市化水平52.57%，低于世界的平均水平。居住在城镇的6.1亿多人口中，有1.6亿持有农村户口，多数为居住在城镇的流动人口。农民工总量为2.25亿，其中外出农民工为1.4亿。
详细分析讲解后，陆教授总结到新时期我国人口发展形势更趋复杂。一方面，人口数量仍然是制约我国经济社会发展的关键因素；另一方面，新的发展模式对人口素质提出更高的要求，而我们对人口结构、家庭变迁等带来的问题还缺乏认识和对策。陆教授提出研究经济发展问题（方式转变、结构调整、平稳较快）必须充分考虑一些基本的人口因素具有转折性的变化所带来的影响。
中国人口发展战略选择思考
陆教授向读者介绍人口发展战略的两个原则是人口自身均衡发展和人口与经济资源环境协调。人口发展战略的当前形势是生育率已经基本下降到极限，没有潜力可挖了。虽然人口还在惯性增长，但将在20年内达到高峰，之后负增长，人口的正惯性是以前高生育率遗产，但低生育率正在积累负惯性。当前如何选择适度生育率，取决于更长期的人口目标和战略。陆教授强调人口发展战略选择中最令人担忧的问题是我国对这种更长期的人口目标和战略至今并不明确。挑战不仅是严峻的，而且是多方位的。陆教授特别指出计划生育将是未来坚持的基本国策，但是并不等于独生子女政策。解决人口问题方案也必须是统筹、协调和多方面的。未来人口发展战略选择的出发点是对客观规律性要抱有敬畏感，处理好客观规律性和主观能动性之间的“度”。人口发展战略选择的要点,应是近虑远忧,瞻前顾后,左顾右盼。
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